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辽统和元年（983年），辽国改元统和。耶律隆绪号天辅皇帝，萧太后临朝承制。辽统和二年（984年），辽对北方5国设酋长统领，后设节度使领之。辽统和二十五年（1007），辽以中京（今宁城县大名城）为中心，设置中京道（辖今赤峰市南部地区）。辽统和三十年（1011），耶律隆绪特置阻卜节度使，并设阻卜国大王府、南阻卜大王府、北阻卜大王府、西阻卜大王府。王府以下，设若干节度司。辽重熙十三年（1044），契丹置西京治所大同府，并以此为中心建立行政区，称西京道。同时设立西南面招讨司。西京道所属5州1军，兵事皆属西南面招讨司统管。此至，契丹共设5京，其中上京、中京、西京在今内蒙古自治区境。辽咸雍四年（1068），契丹置乌古敌烈统军司（辖今呼伦贝尔市和兴安盟西部区），统军司使代替都详稳（职官名）之职能，镇抚乌古、敌烈诸部。