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马丕峰（1918—1991），民国7年（1918）出生于山西省河曲县南也乡马家也村。幼年丧母，随父租种土地。14岁开始当雇工。民国31年（1942）参加革命工作，同年加入中国共产党。民国35年（1946）11月参加中国人民解放军，先后任内蒙古骑兵16师3团指导员、内蒙古骑兵5师13团政治处主任、伊克昭盟（今鄂尔多斯市）军分区武装部副部长。1952年转业到地方工作。

1956年，马丕峰任中共伊克昭盟盟委农牧部长。发现农业核算单位过大，助长官僚主义、形式主义和浮夸风，多次提出这个问题。提倡农村政策要符合农村实际，要因时因地制宜，不能搞“一刀切”。在人民公社化初期，提出要避免吃“大锅饭”，强调社队规模要符合生产力水平，社队规模过大、农民居住分散、指挥不便，严重影响农业生产力发展。

1962年3月5日，马丕峰明确提出农业核算单位下放和因地制宜开展农村工作的任务，最终合理解决农民分配不公的问题。1963年，马丕峰听取达拉特旗、准格尔旗农村把山药地包产种植的意见后，认为它和牧区把畜群包到户一样是一种责任制，便在达拉特旗、准格尔旗部分生产队搞山药地包产到户，当年收到很好的效果。